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      工業和信息化部:將推動企業兼并重組、淘汰落后產能
      發布者:news 日期:2011-6-10 點擊次:1409

      工業和信息化部部長李毅中在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上,就企業兼并重組、淘汰落后產能、節能減排降耗等問題,談了工業和信息化部下一步將采取的措施。
        李毅中說,在兼并重組和淘汰落后上,我覺得要用法律、經濟、技術和必要的行政手段。我們正在給國務院代擬一個關于推動兼并重組和淘汰落后的文件。這項工作牽涉到資產、債務、債權、職工的安排、土地問題,還有跨地區的納稅問題等等,所以它是一項系統工程。二是要在節能、環保、質量、安全生產科技進步等方面,市場準入的門檻要進一步制定、修訂,有一個合適的、高標準的市場準入門檻。三是要抓好典型,在兼并重組方面已經有很多案例,要總結好的經驗。在淘汰落后方面,地方也有好多成熟的辦法,要總結、推廣。有關淘汰落后還有一個責任制的問題,特別是八個重點行業的淘汰落后,有指標、有任務,要下達到各個省市,落實到基層去。關于節能減排,我只想說,工業能耗占全社會能耗的70%,主要污染源COD、二氧化硫、二氧化碳來自于工業,所以一談到節能減排,我覺得工業是重點。
        李毅中說,要說的工作很多,我點四條:一是我們下半年要發布重點工業行業的節能減排指導意見。二是總結鋼鐵和化工行業對標活動經驗,就是主要的能耗、物耗和環保指標,和國內外先進水平對標,我有什么差距,就在哪方面努力。總結這兩個行業經驗,在重點行業推廣。三是我們負責的技術改造要把節能減排作為重點,在已經審批的1680個項目里,節能減排占了很大的比例。四是要建立健全節能減排的鼓勵和約束機制,意思就是重點項目搞得好的、節能效果好的要鼓勵,沒有完成的要督促、批評。這方面很抱歉,我們的手段還不是太多,我們正在和財政部、發改委商量,在原發改委掌握的一些政策里,隨著職能劃轉,能夠賦予工業和信息化部在這方面的一些手段,這樣使我們工作收到更好的效果。
        李毅中說,關于鋼鐵行業兼并重組的指導意見,我們正在起草。因為鋼鐵產能過剩是最為明顯的,能力6.6億噸,需求4.7億噸,過剩1.9億噸。但同時還在新建許多鋼鐵項目,還有5800萬噸在建,這樣下去,中國的鋼鐵工業是沒有出路的。辦法是:第一條是堅決淘汰落后生產能力,“十一五”規劃提出煉鐵能力有1億噸是落后的,鋼鐵煉鋼有5000萬噸是落后的,現在淘汰的進度正在進行之中。二是新項目不要再建了,工業和信息化部能定的技術改造里,單純擴大能力的鋼鐵項目堅決不批了。我也呼吁,三年之內不要再新建項目了。三就是兼并重組,比如河北省在兼并重組、關小鋼鐵上取得了進步、取得了成效。全國6.6億噸,河北1.2億噸,河北省決心很大,要經過兩、三年的努力,從1.2億噸降到8000萬噸,關掉4000萬噸。措施之一就是兼并重組,而且開始見到了成效。另外像寶鋼、首鋼也不乏這種比較成功的案例。實際上只要認識到位、措施到位是可以取得成效的。

         
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